2025年“万事好通”营商提优行动旧事发布会

　　营商是出产力，更是合作力。近年来，南通市一直将优化营商做为全面深化、鞭策高质量成长的主要抓手，持续擦亮“万事好通”营商品牌。从“万事好通”66条、“万事好通”新66条、“万事好通”3。0版到“万事好通”营商提优行动，南通以一系列政策“组合拳”，鞭策营商不竭优化，让“万事好通”成为南通焦点合作力。

　　四是力促供需对接“高效婚配”。我们环绕供需、用地、融资三个方面，提出相关行动内容，更鼎力度激发运营从体活力。好比，动态办理工业范畴设备更新需求、供给、融资“三张清单”，供需婚配环境及时推送企业；支撑“带方案挂牌”的“定制地”、弹性年期出让、存量用地用处合理转换等用地体例；深切落实小微企业授信尽职免责轨制，将无还本续贷政策笼盖范畴拓展至中小微企业，推广“科创积分贷”融资模式。

　　近年来，跟着我国“双碳”方针的提出和绿色低碳转型程序加速，企业本身绿色成长的内活泼力日益加强。同时，国际形势复杂多变，次要经济体接踵制定出台绿色商业法则，也使企业绿色转型需求愈加紧迫。颠末前期走访调研和认实研究，我们立脚企业需求、群众关心，正在《南通市2025年“万事好通”营商提优行动》27条中推出3项行动帮力企业答好绿色转型的“必答题”。

　　优化营商，没有最好，只要更好。我们将正在前期工做根本上，进一步实施轻细失信行为“免申即享”从动修复，做到未按期年报的运营从体，补报后就能从动移出运营非常名录；仅遭到或较低数额罚款行政惩罚的运营从体，公示期满后不消申请，就能从动恢复信用。

　　二是打制绿电曲连溯源系统，让绿电来历更“靠得住”。南通滨江临海，具有丰硕的风电、光伏等绿色电力资本劣势和“进退两难”、跨江融合的区位劣势，绿色成长根本好、成色脚，可再生能源拆机和发电量均位居全省前列。过去一年，我市接踵出台碳达峰实施方案、（近）零碳试点扶植实施方案，正积极推进（近）零碳园区试点扶植，沉点将正在如东瀛口港、如东沿海经济开辟区和启东吕四港等沿海园区推进新型电力系统扶植，通过沉塑电力架构，扶植园区内绿电专线、绿电专变，将海优势电、光伏等绿色电力间接输送至园区内绿电需求企业，实现绿电就近消纳、可逃踪溯源，建立零碳能源供给系统。

　　好的，感激这位记者的提问。近年来，国度发改委牵头成立了政策文件评估机制，开展新出台政策取宏不雅政策取向分歧性评估工做，避免政策“打斗”，提高了政策全体效能。好比客岁国度推出一揽子增量政策，协同利用多项政策东西，放大叠加效应，帮推经济运转回升向好。

　　营商是一个地域经济软实力和分析合作力的集中表现，更是不变市场决心、激发经济成长活力、鞭策高质量成长的主要保障。近年来，我市深切实施“营商提拔年”勾当，先后制定推出“万事好通”营商提拔行动66条、新66条和3。0版，“万事好通”品牌扶植成效逐渐。出格是客岁，市同一摆设，一体推进政策、政务、市场、、、人文六大扶植，创成学问产权强市扶植、学问产权示范区扶植“双示范”城市；全域推广“我陪群众走流程”试点做法入选《江苏省营商评价演讲》典型案例；“信用+涉诉双免保”机制入选江苏省社会信用系统扶植优良案例、全省优化化营商优良案例。

　　一是支撑企业开辟多元市场。本年国际商业形势非常严峻，市商务局会同财务局制定沉点展会目次，深耕保守市场和拓展新兴市场并沉，侧从头兴市场。将组织企业加入新加坡、等境外展会，帮帮企业实现替代拓展，确保一季度进出口900亿元、增加6。5%以上。指点南通外贸集团正在企业出口保函、进口信用证、展会组织、链从招商等方面强化外综服平台扶植。稳步推进“南通名品海外行”勾当20场，持续提拔规模和影响，加强参展企业获得感。全年力争实现我市外贸企业加入境表里展会2000家次。

　　最初，我们也欢送正在座的旧事伴侣们关心涉企法律查抄工做，我们将开展规范涉企法律专项步履，进行沉点监视。让我们联袂勤奋，为企业运营、安心创业配合营制优良的。

　　感激提问。信用是市场经济的基石，事关企业亲身好处、久远成长。健全信用修复轨制是社会信用系统扶植的主要内容，也是保障运营从体权益、优化营商的主要行动。

　　此次“万事好通”营商提优行动里提出要出力强化“数字化”赋能，对合适前提的运营从体实行免申请从动恢复信用。请问近年来市场监管部分正在信用修复方面有哪些行动，此次提出的“从动复信”又有什么亮点？

　　大师上午好！起首很是感激列位伴侣持久以来赐与我们的关怀、帮帮和支撑。按照放置，由我引见《南通市2025年“万事好通”营商提优行动》涉及办事企业成长绿色转型方面的次要内容。

　　正在地级市层面，我们既是国度、省政策的施行者和落实者，也是市本级政策制定的参取者。落实好分歧性评估工做要求，是确保各类政策同向发力的前提。为此，我们提出开展分歧性评估论证，听市场看法、让企业措辞，确保拟出台的政策办法合适高质量成长要乞降运营从体需求。目前，我们正正在动手成立运营从体“度”论证机制，处理谁论证、怎样论证和论证成果若何使用的问题，确保机制可操做、可逃踪。

　　为了实现这一方针，我们将采纳以下办法：一是抓取复信环节数据。针对分歧类型失信从体，别离抓取年度演讲申（补）报时间、行政惩罚景象、品种、罚款数额等相关数据，便于精精确定复信时间、合用从体。二是上线从动复信功能。正在营业系统上成立计较法式，鞭策实现系统从动判断、“免申即享”到期修复，让数据多跑、企业少烦心。三是提优复信塑信体验。强化“取信用信”指点，从动修复同时自动提示失信从体合规运营，进一步加强企业办事、深植诚信。

　　绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的工作。我们将持续连系我市碳达峰碳中和工做现实、（近）零碳试点扶植环境，积极培育打制一批各具特色、具有示范引领效应的低碳零碳园区和企业，以点带面推进全市绿色低碳转型。也请伴侣们帮我们多宣传、多保举绿色转型成长的经验成效，持续展示我市绿色低碳成长环境和。

　　正在《南通市2025年“万事好通”营商提优行动》中，特地提到要护航企业出海行稳致远，请问市商务局正在帮帮企业出海方面会有哪些新动做？

　　三是用好论证的成果。对运营从体否决看法较多的政策，要点窜调整后从头组织论证。对遍及支撑的政策，将加速出台实施进度，尽快政策拉动效应。

　　这一行动有三大亮点：一是复信流程更简洁。“免审即享”节流处事成本，节约处事时间，自动帮帮企业第一时间从头参取市场所作；二是惠及从体更全面。“从动修复”处理同类型失信从体“不会办、健忘办、焦急办”等问题，进一步彰显政策公允性和普及性；三是增值办事更高效。“自动提示”兼具行政指点属性，无效提拔失信从体信意图识，鞭策实现“处事智能无感+办事精准有感”。今天的现场提问就放置到这里，能够正在发布会竣事后取相关部分联系。

　　二是持续成长跨境电商。将联袂头部平台细心办妥第四届跨境电商选品会，力争展陈面积翻一番，参展规模较大提拔。组织跨境电商双创大赛、人才聘请会等勾当，牵头举办跨境电商走进财产带系列宣讲超30场。集中打制跨境电商特色财产带10个，培育跨境电商示范财产园3家。

　　七是加强企业权益“保障”。我们环绕学问产权、涉企影响评估、破产施行工做质效、司法办事能力程度、拖欠账款清理力度五个方面，提出相关行动内容，为运营从体平等合作、兴旺成长厚植土壤。好比，深化落实跨区域学问产权协同机制，为“走出去”企业供给海外学问产权胶葛指点；建立破产信用沉塑协调机制，加大冲击施行、逃避施行、规避施行、妨碍施行等违法犯为的力度；打制“陪伴式”法令办事，摸索开辟涉企警情研判阐发模子，提拔涉企司法精准办事程度。

　　四是推进货色通关“便当化”。前期，市商务局（港口办）已召集相关单元及板块，专题会商将沪苏通集拆箱船埠公司纳入检验减免试点企业。同时，把吕四起步港区做为上海港延长，取上海港“联动接卸”实现“一次申报、一次检验、一次放行”相关工做要求写入市取上港集团计谋合做和谈。会同南通地域海关、启东市向南京海关积极报告请示，争取南京海关支撑；加强取上海港口对接联系，争取上海海关支撑，鞭策上海海关、南京海关构成联动接卸监管机制，开展“联动接卸”营业。

　　三是健全涉企查抄轨制规范。实施涉企行政查抄“一规范、两”，明白现场查抄行为规范，落实查抄事项清单办理、日常查抄打算存案、入企现场查抄预告、归并结合式查抄等多项轨制。开展“邀约式”体检办事，通过“企业下单、部分接单”，为企业供给合规运营、风险提醒的指点和处理方案。本年上半年，我们也将开展行政法律事项目次编制和公示、确认行政查抄从体资历等具体工做，进一步明白“谁能查抄、谁不克不及查抄”，切实从泉源上遏制乱查抄，为企业减负。

　　二是明白论证环节点。沉点论证政策办法能否合适企业需求、市场关心，实施后能否有益于企业搞成长、促出产、提决心，政策落实能否便当可及等，把评价权交给企业，防止“自说自话”“政策打斗”。

　　五是办事企业成长“绿色转型”。为帮帮企业更好融入国际财产链供应链，我们环绕加强办事供给、设备曲连、提拔能力三个方面，提出相关行动内容，提拔运营从体产物合作力。好比，斥地全天候征询专线，线上线下为企业供给绿电绿证政策征询、买卖指点办事；建立园区绿电物理曲连溯源高效消纳系统，支撑企业通过曲连绿电体例，实现能源供给绿色化、低碳化；加强对次要经济体绿色商业法则的动向和风险研判，为外向型企业开展指点。

　　一是成立论证从体库。以惠企通平台企业为从，邀请行业商协会、专家学者参取，配合构成政策评估论证从体库。按照拟出台的政策文件涉及范畴，组织相关的企业、行业商协会代表等进行论证。

　　感激列位伴侣的参取，也感激列位带领的细致解读。我们但愿通过今天的发布会，让社会愈加领会南通正在优化营商方面的勤奋和决心。

　　一是鞭策精准惠企“有感有得”。我们环绕政企交换、政策落地、政策制定三个方面，提出相关行动内容，进一步加强运营从体的度、获得感。好比，开展“万企大走访”勾当，常态化联系企业、回应、接管评断；依托“惠企通”和“帮企员”，线上线下精准推送解读政策，打通政策“最初一米”；开展政策分歧性评估论证，全面稳慎评估政策效应。

　　一是供给绿电供给“一坐式”办事，让企业用电更“省心”。一方面让企业自觉绿电有路子，我们依托国网南通公司新开设全天候征询专线，为企业自建分布式光伏等新能源项目供给开辟扶植、并网验收、建档立卡等全流程指点，进一步帮帮企业扩大绿电供给规模，降低用电成本。另一方面让企业买卖绿电有渠道，国网南通公司正在崇川区、开辟区设立2个绿电绿证办事坐，正在其他地域设立7个办事点，采用线上线下相连系的体例为企业供给绿电绿证政策征询、买卖指点办事，实现绿电办事范畴线上线下、市县各地全笼盖，更鼎力度推进绿色电力消费。

　　“智能化”沉正在阐扬数智手艺的乘数效应，进一步做好处事体验的“乘法”。当前，“一网通办”曾经成为企业处事的支流选择，我市政务办事事项网办占比曾经达到85%以上。可是，因为系统不熟悉、流程不睬解等要素，我们仍是会听到企业对于网上处事“未便、不会、不懂”等“欠好办”的反映。为切实保障网办渠道的好办体验，我们本年推出高频事项“近程导办”办事。通过“近程导办”，企业正在网上处事过程可及时音视频连线工做人员，享受“面临面”“肩并肩”的专业办事。“近程导办”将正在挪动端、电脑端和自帮端等渠道全体摆设，企业经办人员无论是正在家中、公司，仍是正在通勤、出差等外出场所，都能够随时随地找到部分、获得支撑、办成工作。此外，我们还将持续扩展“免证办”办事，2025年正在卫生健康、教育、不动产等20个范畴，鞭策停业执照、工程设想天分证书等50类证照免提交，通过数据跑，让企业处事“少填、少带、少跑、快办”。

　　后续，我们还将环绕政策落地落实，开展系列宣传报道。正在这里列位旧事伴侣继续支撑“万事好通”营商办事品牌打制，多给我们供给贵重看法。我就先讲这些，感谢大师！

　　近年来，我局持续深化帮企塑信，办事不竭升级，政策加力加码。2022年全省率先推出企业信用“云修复”，“掌上申办”“线上核查”节约企业处事成本。2023到2024年，又通过信用修复全流程“打铃提示”，帮企“免失信、早复信”。一是事前缓冲容错，列入非常“能缓则缓”。对拟因居处列入非常的运营从体，“点对点”发送失信预警短信，并赐与必然时间缓冲，提示企业及时更正违法行为。二是事中提示奉告，帮企塑信“应帮尽帮”。对经合适提前修复前提的失信从体，发送信用修复提示短信，提醒尽早复信、消弭影响。三是过后指点，信用修复“当快则快”。开展“疑问专线答”，奉行“网上随时办”，为失信从体供给“24小时”信用修复指点办事，全年帮帮7422家次企业恢复信用。

　　六是护航企业出海“行稳致远”。我们环绕出海支撑、便当通关、配套完美等三个方面，提出相关行动内容，做优完美出海全方位办事。好比，举办20场“南通名品海外行”勾当，支撑外贸企业利用公共海外仓拓展出口渠道；以企业信用品级为根本，连系监管评价成果对企业实施分类办理，进一步压减检验功课时长；依托外贸集团，为行业企业供给国际商业所需的保函、进出口代办署理等配套办事。

　　“增值式”沉正在延长部分的办事链条，进一步做好处事支持的“加法”。市相关部分将通力协做，构成合力。好比，市场监管局将牵头组建行政、司法、办事机构等配合参取的专家团队，正在新材料、新一代消息手艺、生物医药等贸易奥秘需求火急的范畴，以“常态化+订单式”体例，开展风险巡诊会诊，帮帮守护企业的焦点劣势、制胜法宝。数据局将引入人工智能手艺，推出公共资本买卖“智能客服”，通过“你问我答”及时对话模式，为投标投标、采购等范畴运营从体供给24小时正在线的“政策帮手”“流程管家”。通过“增值式”办事，各部分将想方设法鞭策各类专业办事资本靠前中转企业，变“企业找部分，1找N”为“部分帮企业，N帮1”，全方位保障处事不走弯、高效办成。

　　营商，优无尽头。营商好欠好，企业感触感染最间接、最逼实，也最有讲话权。为更好激发运营从体成长活力，帮力高质量成长，正在制、常态化实施原有政策行动的根本上，本年我们以运营从体问题为导向，环绕“企业有感有得、办事量质并举、保障精准无力”的工做方针，进一步解放思惟、深切研究、立异行动、先行先试，推出更具冲破性、引领性，彰显南通特色的《2025 年“万事好通”营商提优行动》，今天正式对外发布。此次的行动共8条27项，旨正在全力营制全链条办事、全方位保障、全要素支持的一流营商。下面，我就相关内容做一简要引见。

　　四是强化涉企法律监视。深化行政法律监视取12345政务办事热线合做机制，归集阐发法律类赞扬举报，加强企业闭环措置。积极使用大数据、人工智能等手艺，对行政查抄中可能存正在的多头查抄、反复查抄、高频次查抄等问题做出快速预警和提醒，提高监视的精准性和无效性。持续拓宽监视线索渠道，对查抄打算报备、“扫码入企”、结合查抄等进行全过程监视，对法律质量进行全链条问效。需要申明的是，对群众亲身好处慎密相关的食物药品、平安出产等沉点范畴，以及群众赞扬举报或者相关部分转办交办的案件线索，行政法律部分将依法落实“应查必查”，确保企业群众权益获得无效。

　　“高效办”沉正在为企业减承担，进一步做好处事流程的“减法”。焦点行动是深化“高效办成一件事”，正在我市原有的130件“一件事”办事尺度根本上，年内再推出“个转企”“科技”“小我创业”等12项高频“一件事”，让“一表申请、一套材料、一次提交”成为线上线下处事的常态，让更多涉企事项“即来即办，一次办成”。为了进一步打开流程精简空间，我们自动摸索“奉告许诺+容缺打点”法子，例如，立异了扶植工程验线奉告许诺制：过去，房建工程取得施工许可后，还必需由工做人员到工地现场核验扶植单元的放样环境，确保工程精确后才能正式开工，一般会发生3天摆布的“等工期”；采纳奉告许诺制后，扶植单元只需做出版面形式许诺，材料答应之后补齐，窗口做到现场“即来即批”，项目同时就能够破土开工。

　　大师下战书好！起首，借此机遇感激列位对南通市经济社会成长工做赐与的关心和支撑，出格是近一年来，列位聚焦南通优化营商工做，赐与充实的报道和必定，正在此向列位旧事伴侣的支撑暗示衷心的感激。

　　起首，请市人平易近副秘书长发布《2025年“万事好通”营商提优行动》，并引见相关环境，大师欢送！

　　三是沉视监管法律“包涵审慎”。我们环绕法律机制、法律体例、体检办事、收费整治四个方面，提出相关行动内容，实现企业减负、法律增效。好比，使用数字化手段，立异法律人员“扫码入企”；正在生态和应急办理范畴，深化“非现场、不接触”法律；供给“邀约式”体检办事，为企业供给合规避险个性化处理方案；成立企业快速响应、案件线索快速核查、违规费用快速清退“三快”机制。

　　感激几位带领的引见，接下来，我们进入提问环节。有问题提问的记者请举手示意，提问的时候请报一下所代表的旧事机构。

　　客岁，市印发《关于推进分析集成监管进一步优化化营商的实施方案（试行）》以来，市立脚处理涉企行政查抄中多头查抄、反复查抄等凸起问题，成立了相关配套轨制，取得初步成效。本年，我们将继续紧扣“是最好的营商”，“有感办事”取“无效监管”双向发力，深化分析集成监管系统扶植，勤奋提拔企业感触感染度和对劲度。按照发布会放置，我从四个方面临“深化跨部分分析集成监管”进行解读。

　　二是实施分级分类监管。严酷节制非需要监管查抄，“一件事”“一类事”思维，能归并的归并，能结合的结合，做到“一张清单管泉源、清单之外无查抄”，本年将压减涉企查抄频次20%。完美分级分类监管模式，连系财产链、风险程度、信用情况、运营现实等要素，正在监管体例、比例、频次等方面采纳精准监管办法。对于查抄中发觉的问题，过罚相当、惩罚取教育相连系的准绳，对能够依法采用提示、奉告、劝阻等体例进行处置的，更多采用柔性的法律体例，出力为企业营制宽松、优良的成长。

　　目前，我市信用修复全流程“打铃提示”已被省市场监管局全省推广，被国度市场监管总局评为“行风扶植帮力优化营商”2024年十大优良实践案例，取得了较好的经济和社会效益。

　　接下来，请市成长和委员会总工程师朱琛凌，市副局长吴燕燕，市数据局副局长马骏，顺次对行动的相关内容进行解读。

　　政策分歧性评估论证工做涉及面广、使命量大。本年我们沉点论证提请市印发实施的政策文件，后期再逐渐扩大范畴。通过成立这套论证机制，我们要让运营从体走进“决策圈”，实正实现“政策池”取“需求池”双向连通。借此机遇，也奉求列位伴侣帮我们多宣传、多参取、多提贵重看法。

　　三是激励企业建仓用仓。鼎力培育和搀扶跨境电商环节硬件设备海外仓。指点更多企业境外自建仓拓展公共办事营业。激励企业积极用仓，强化海外仓供需对接，组织海外仓和用仓企业供需对接勾当5场，加密洽商频次、提拔撮合成效。

　　感激张秘书长的引见！为了便利泛博市平易近更好领会这些办法，我们特地制做了宣传动画，请大师一路旁不雅下。

　　三是提拔企业应对国际绿色商业法则能力，让企业出海更“敢闯”。当前，欧盟电池法曾经起头要求供给电池碳脚印声明，2026年欧盟碳边境调理机制也将正式实施，外向型企业反面临着“法则看不懂、出口门槛高、合作压力大”等新挑和。为帮帮我们的企业自动顺应国际绿色商业新法则，正在将来的国际国内市场占领自动，我们将和商务、生态、市场监管、工信等部分加强协做，一方面自动进修国际法则、对接国际尺度，及时收集相关政策资讯，按期为企业供给政策解读、专题培训等公共办事；另一方面积极指导研究机构、行业协会和企业加强同国际交换合做，培育和引进一批国际权势巨子认证征询机构，帮帮我们的企业可以或许无效接轨国际，为企业出海“敢闯”保驾护航。

　　一是全面奉行“扫码入企”。强化“数治”赋能，加速开辟全市分析集成监管平台，奉行法律人员“扫码入企”，实现查抄全过程留痕。企业能够通过企业端查询查看查抄人员资历、查抄内容和根据、过往查抄记实。监管部分通过法律端回溯监视，强化对法律查抄行为的规范办理。对于突发事务、赞扬举报核查或严沉风险现患等特殊查抄景象，法律人员能够通过平台报备实施查抄。

　　八是推进城市“宜业宜商”。我们环绕海洋财产宣传、人才用工保障、企业家培育三个方面，提出相关行动内容，实现企业和人才双向奔赴，进一步焕发城市朝气活力。好比，实施海才集聚步履，高质量举办海洋季勾当，全面营制认识海洋、关怀海洋、经略海洋的稠密社会空气；强化人才招引，加力培育财产急需“定制工匠”；用好张謇企业家学院资本，深切实施新一代企业家培育“新领航”打算。

　　外贸是联合国内国际双轮回的主要枢纽，是拉动经济增加的主要引擎。正在市委市顽强带领下，2024年全市外贸进出口3950亿元，同比增加12。9%。2025年，市商务局将多措并举鞭策外贸稳中提质，加速培育外贸新增加点，沉点做好以下几个方面工做。

　　二是推进企业处事“便当快速”。我们聚焦持续优化、出力强化、摸索实施三个阶段，提出相关行动内容，满脚企业群浩繁条理、多样化办事需求。好比，简化处事流程，实施扶植工程验线奉告许诺制，推广环评审批和排污许可并联审批，奉行船舶证书文书“集成办”；拓展“免证办”范畴，正在卫生健康、教育、不动产等20个范畴实现50类证照“免提交”；正在市公共买卖平台上线智能客服、智能评标、数字等增值功能办事。

　　近年来，我们环绕打制“处事最便利”城市的方针，鼎力鞭策企业处事“简而再简”，目前涉企政务办事事项打点时限压缩率达到95%以上，即办率接近90%。环绕“万事好通”品牌“好上加好、优上提优”的尺度，本年度的处事提优行动持续锚定“便当快速”这个焦点，正在“高效办”“智能化”“增值式”三个环节词上自动发力。